Porodični dodaci: top 10 pomalo neobičnih informacija koje treba znati

Oni se u Francuskoj ponekad uzimaju zdravo za gotovo, nažalost nisu uvijek postojali i možda neće uvijek postojati za sve. Porodični dodaci su pomoć koja se isplaćuje osobama sa izdržavanom djecom, čiji se iznosi i uslovi razlikuju od zemlje do zemlje. Evo kratkog pregleda istorije porodičnih dodataka u Francuskoj, glavnih mjera koje su se poduzele od njihovog stvaranja, njihovog finansiranja ili troškova. Dovoljno saznajte više o ovim pomagalima koje primamo svakog mjeseca, a zašto ne, zablistajte svojim znanjem na sljedećem aperitivu za večeru sa roditeljima!

Rodonačelnik porodičnih dodataka rođen je oko 1916. godine

U Francuskoj je 1916. godine inženjer po imenu Emile Romanet, koji je takođe bio vatreni katolik, sproveo istragu među radnicima u svojoj fabrici u Grenoblu. On to primjećuje što su porodice veće, to im je teže da sastave kraj s krajem, da to finansijski izdrže. Uvjeren u interes poslodavaca da pruže pomoć svojim zaposlenima, uvjerio je svog šefa Joanny Joya da uvede „bonus za porodične obaveze“, koji se obračunava prema broju djece po domaćinstvu. Rodonačelnik porodičnih dodataka je rođen. Predviđajući zahtjeve radnika u susjednim fabrikama, Emile Romanet će uvjeriti šefove lokalnih preduzeća da se organiziraju kako bi izbjegli štrajkove. Pet industrijalaca osnovalo je 29. aprila 1918. Kompenzacijski fond, drugi fond ove vrste priznat u Francuskoj, prvi je osnovan iste godine u Lorijenu, Bretanja.

Prvi zakon donesen 1932

Godine 1928. i 1930. donesen je zakon o socijalnom osiguranju za bolovanje, starost i invalidnost. Zatim, 1932. Landryjev zakon generalizira porodične dodatke za sve zaposlene u industriji i trgovini, tako što će poslodavce učiniti obaveznim da se pridruže kompenzacijskom fondu. Ali intervencija države je i dalje ograničena, a iznos naknada varira od jednog odjela do drugog. Država nije preuzela porodične dodatke sve do 1945. godine, sa stvaranjem socijalnog osiguranja.

Mjera koja je dijelom povezana sa smanjenjem nataliteta

Djelomično uspostavljeni na inicijativu katolika, tačnije kršćansko-socijalnog pokreta, porodični dodaci javljaju se posebno 1930-ih godina kao način da se kompenzira pad nataliteta uočeno u Francuskoj nakon Velikog rata. Francuska je tada iskusila visoku stopu smrtnosti, kao i nizak natalitet, što ju je svrstalo u rep Evrope po rastu stanovništva. Ohrabrite Francuze da imaju djecu stoga je ključno da se preokrene ovaj zabrinjavajući trend, koji posebno uključuje povoljnu porodičnu politiku.

Uslovi primanja za naknade datiraju samo od 2015. godine

Do 2015. godine iznos porodičnih dodataka koji primaju roditelji nije postavljen prema resursima domaćinstva. Jasno je da je jedna rukovodna porodica ili par radnika sa po dvoje djece primala iste iznose iako uopće nisu imali iste plate.

Godine 1996, Alain Juppé, tadašnji premijer pod predsjedništvom Jacquesa Chiraca, lansirao je popločavanje u ribnjaku najavljujući razmišljanje o porodične naknade na osnovu imovinskog cenzusa, bez uspjeha. Ideja o takvoj mjeri ponovo se pojavila 1997. sa Lionelom Žospinom, ali opet, ova mjera neće biti primijenjena, u korist smanjenja porodičnog koeficijenta.

Tek 2014. godine, pod François Hollandeom, porodične naknade koje se temelje na procjeni imovinskog stanja bit će ponovo stavljene na sto, da bi bile definitivno usvojene 15. jula 2015. Od ovog datuma, porodični dodaci biće prepolovljeni za roditelje dvoje djece koji zarađuju više od 6 eura mjesečno (64 eura umjesto 129), i za četiri za one koji zarađuju više od 8 eura mjesečno (32 eura umjesto 129), plafon prihoda se povećava za 500 eura po dodatnom djetetu.

Porodična filijala socijalnog osiguranja: minus najmanje 500 miliona eura

Ovo nije zalogaj: deficit socijalnog osiguranja u Francuskoj vrtoglavo raste, iako je svaka uzastopna vlada decenijama pokušavala da ga smanji. Prema podacima Komisije za račune socijalnog osiguranja, deficit ove potonje iznosio je oko 4,4 milijarde eura u 2017. Ali lPorodična grana socijalnog osiguranja, koja uključuje porodične dodatke, nije ona sa najvećim viškom.

Prema dnevnim informacijama Le Monde, porodična filijala bi prvi put od 2007. godine išla “u zeleno” na 500 miliona evra u 2017. u odnosu na deficit od milijardu evra u 2016. Porodična filijala socijalnog osiguranja je svakako i dalje u deficitu, ali manje od ostalih grana kao što su nezgode na radu (800 miliona evra) i starost (1,5 milijardi evra).

Francuska je dobrostojeća u poređenju sa nekim evropskim susedima

Bilo da se zalažemo za povećanje porodičnih dodataka ili, naprotiv, želimo da ih smanjimo, ne možemo ni u kom slučaju poreći da je Francuska prilično dobrostojeći u pogledu porodične politike. Dok su iznosi općenito veći u Njemačkoj, kao iu određenim skandinavskim zemljama, druge zemlje kao što su Italija, Španija ili Ujedinjeno Kraljevstvo implementirale su stroga ograničenja prihoda. I među nekim evropskim susedima, povećanje iznosa prema broju djece je manje nego u Francuskoj, makar i kod nas prvo dijete ne daje pravo ni na kakav dodatak. Ako grupišemo svu pomoć u porodici koja je dostupna u Francuskoj (roditeljsko odsustvo, porodični dodaci, porodiljsko odsustvo, itd.), porodična politika je posebno povoljna. Francuska takođe prikazuje jedna od najviših stopa zaposlenosti žena u Evropi i veća stopa nataliteta od većine njenih susjeda, barem dijelom zbog pomoći koja je dodijeljena porodicama.

Porodični dodatak, ruka pomoći za treće dijete

U kontinentalnoj Francuskoj, porodični dodatak (CF) je namijenjen porodicama sa najmanje troje izdržavane djece, sva uzrasta od najmanje 3 do 21 godine. Napravljen u januaru 1978. godine, porodični dodatak označava prioritet koji se daje trećem djetetu. Porodični dodatak zamjenjuje dodatak na samu platu, dodatak za majku koja ostaje kod kuće i dodatak za negu djeteta.

U decembru 2016. godine isplaćena je za 826 domaćinstava, od kojih je četvrtina jednoroditeljska porodica. Osnovni iznos je 600 €, koji se može povećati na 170,71 € za porodice čija primanja ne prelaze određeni limit.

2014: mjera o roditeljskom odsustvu za promoviranje rodne ravnopravnosti

Kao dio zakona o rodnoj ravnopravnosti koji je predvodila gospođa Najat Vallaud-Belkacem, tadašnja ministrica za ženska prava pod predsjedništvom François Hollandea, izvršena je velika reforma roditeljskog odsustva, koja je stupila na snagu u julu 2014. godine. od ovog datuma, roditelji samo jednog djeteta, koji su do tada imali pravo na samo 6 mjeseci odsustva, mogu uzeti još šest mjeseci pod uslovom da drugi roditelj uzme odsustvo. Jasno je da se odsustvo produžava na 12 mjeseci pod uslovom da se ovaj period ravnopravno podijeli između dva roditelja. Od drugog djeteta roditeljsko odsustvo uvijek traje najduže tri godine, ali će se pomoć iz CAF-a isplaćivati ​​samo do 3 godine života djeteta ako se dijeli između dva roditelja: maksimalno 24 mjeseca za jednog roditelja i 12 mjeseci za roditelja drugog roditelja, kao dio Zajednička naknada za obrazovanje djece (PreParE). Cilj: potaknuti tate da uzmu roditeljsko odsustvo kako bi se brinuli o novorođenoj bebi.

Pred kraj univerzalnosti porodičnih dodataka?

Ovo je pitanje koje se redovno postavlja na stolu, bez obzira na političku orijentaciju različitih vlada. Do sada, ako porodični dodaci imaju iznos koji zavisi od visine prihoda porodice, oni ostaju univerzalni: svi roditelji Francuzi, ko god da su, primaju porodične dodatke, čak i ako se iznos razlikuje u zavisnosti od njihovog nivoa prihoda.

U trenutku kada je potrebno pronaći sredstva za smanjenje deficita socijalnog osiguranja, univerzalnost porodičnih dodataka postavlja pitanja. Da li je porodici sa mjesečnim primanjima većim od 10 eura zaista potrebna ruka pomoći od samo nekoliko desetina eura kako bi podigla svoju djecu?

U martu 2018. Guillaume Chiche, zamjenik LREM-a za Deux-Sèvres, u saradnji sa zamjenikom LR za Ille-et-Vilaine Gilles Lurton, trebao je podnijeti izvještaj koji se sastojao od preporuka koje se odnose na francusku porodičnu politiku. No, da su ipak doneseni (poslanici bi teško pronašli zajednički jezik), njihovi zaključci za sada nisu napravili veliku buku i još uvijek nisu doveli do prijedloga zakona.

Ko finansira porodične dodatke?

U 2016. godini 84,3 milijarde eura uplatili su Fondovi za porodične naknade (Caf) i Centralni poljoprivredni socijalni uzajamni fondovi (Ccmsa) u obliku pravnih davanja. Ova finansijska masa uključuje tri kategorije: naknade koje su uslovljene prisustvom djeteta, naknade za stanovanje, naknade koje se odnose na solidarnost i podršku aktivnostima. Što se tiče porodičnih dodataka, oni se uglavnom finansiraju iz socijalnih doprinosa koje plaćaju poslodavci, do 5,25% ili 3,45% u zavisnosti od profesije. Ostatak dolazi od CSG-a (generalizovani socijalni doprinos, koji se takođe naplaćuje na platnim listama) i poreza. Jasno je da svaki aktivni Francuz malo finansira porodične dodatke.

izvori:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales