Pomozite životinjama lutalicama: misija moguća? O humanim načinima kontrole stanovništva, iskustvu Evrope i šire

Ni jedan ljubimac ne želi svojom voljom postati lutalica, mi ih takvima činimo. Prvi psi su pripitomljeni prije više od 18 hiljada godina tokom kasnog paleolita, prve mačke nešto kasnije – prije 9,5 hiljada godina (naučnici se nisu složili kada se to tačno dogodilo). Odnosno, sve životinje beskućnike koje sada žive na ulicama naših gradova potomci su onih prvih drevnih pasa i mačaka koji su se došli grijati na vatri primitivnog čovjeka. Od malih nogu nam je poznat popularni izraz: “Mi smo odgovorni za one koje smo pripitomili”. Pa zašto, u našem progresivnom dobu tehnologije, čovečanstvo nikada nije naučilo jednostavne i razumljive stvari čak ni za dete? Odnos prema životinjama pokazuje koliko je društvo u cjelini zdravo. O blagostanju i razvoju države može se suditi po tome koliko su u ovoj državi zaštićeni oni koji nisu u stanju da brinu o sebi.

evropsko iskustvo

“U većini evropskih zemalja populacija beskućnika gotovo da nije regulirana od strane države”, kaže Natalie Konir, šefica PR odjela međunarodne organizacije za zaštitu životinja Four Paws. “Oni proizvode potomstvo bez ikakve ljudske kontrole. Otuda opasnost za dobrobit i životinja i ljudi.

U mnogim zemljama EU, u južnoj i istočnoj Evropi, psi i mačke žive u ruralnim područjima ili u gradovima zbog činjenice da ih hrane brižni ljudi. U ovom slučaju, životinje s natezanjem mogu se nazvati beskućnicima, prije, "javnim". Ogroman broj njih je ubijen, a često na nehumane načine, neko je poslat u skloništa, a uslovi zatočenja ostavljaju mnogo da se požele. Razlozi za ovu populacionu eksploziju su različiti i složeni, i imaju svoje istorijske korijene u svakoj zemlji.

U cijeloj Evropi nema statistike o životinjama lutalicama. Poznato je samo da se među najproblematičnijim regionima može izdvojiti Rumunija. Prema lokalnim vlastima, samo u Bukureštu ima 35 uličnih pasa i mačaka, a u ovoj zemlji ih ima ukupno 000 miliona. Rumunski predsjednik Traian Băsescu potpisao je 4. i 26. septembra zakon kojim se dozvoljava eutanazija pasa lutalica. Životinje u skloništu mogu ostati do 2013 dana, nakon čega se, ukoliko ih niko ne želi odvesti kući, eutanaziraju. Ova odluka izazvala je masovne proteste širom svijeta, uključujući i Rusiju.

— Postoje tri zemlje u kojima je zakonski što efikasnije riješen problem. To su Njemačka, Austrija i Švicarska“, nastavlja Natalie Konir. “Ovdje postoje stroga pravila za držanje kućnih ljubimaca. Svaki vlasnik je odgovoran za životinju i ima niz zakonskih obaveza. Svi izgubljeni psi završavaju u skloništima, gdje se o njima brinu dok se vlasnici ne pronađu. Međutim, u ovim zemljama sve češće se susreću s problemom mačaka lutalica, koje je teško uhvatiti, jer se ove noćne životinje danju skrivaju na osamljenim mjestima. U isto vrijeme, mačke su izuzetno plodne.

Da bismo bolje razumjeli situaciju, zadržimo se detaljnije na iskustvu Nijemaca i Britanaca.

Njemačka: porezi i čips

U Njemačkoj, zahvaljujući sistemu oporezivanja i čipiranju, jednostavno nema pasa lutalica. Prilikom kupovine psa, njegov vlasnik je dužan prijaviti životinju. Registracijski broj je kodiran u čipu koji se ubrizgava u greben. Dakle, sve životinje ovdje su dodijeljene ili vlasnicima ili skloništima.

A ako vlasnik iznenada odluči baciti kućnog ljubimca na ulicu, tada riskira kršenje zakona o zaštiti životinja, jer se takva radnja može klasificirati kao okrutno postupanje. Kazna u ovom slučaju može biti 25 hiljada eura. Ako vlasnik nema mogućnost da psa zadrži kod kuće, onda ga može, bez odlaganja, smjestiti u sklonište.

“Ako slučajno vidite psa kako šeta ulicama bez vlasnika, onda možete bezbedno kontaktirati policiju,” kaže Sandra Hyunich, koordinatorica projekta beskućnih životinja međunarodne organizacije za zaštitu životinja Four Paws. – Životinja će biti uhvaćena i smještena u sklonište, kojih ima više od 600.

Prilikom kupovine prvog psa vlasnik plaća taksu od 150 eura, sljedećeg – 300 eura za svakog od njih. Pas za borbu koštat će i više – u prosjeku 650 eura plus osiguranje za slučaj napada na ljude. Vlasnici takvih pasa moraju imati dozvolu za posjedovanje i potvrdu o ravnoteži psa.

U skloništima fizički i psihički zdravi psi mogu živjeti barem cijeli život. Ubijaju se neizlječivo bolesne životinje. Odluku o eutanaziji donosi nadležni veterinar.

U Njemačkoj ne možete nekažnjeno ubiti ili povrijediti životinju. Svi će se, na ovaj ili onaj način, suočiti sa zakonom.

Nemci imaju mnogo težu situaciju sa mačkama:

„Dobrotvorne organizacije izbrojale su oko 2 miliona mačaka lutalica u Njemačkoj“, nastavlja Sandra. “Male nevladine organizacije za zaštitu životinja ih hvataju, steriliziraju i puštaju. Poteškoća je u tome što je gotovo nemoguće utvrditi da li je mačka koja hoda beskućnica ili se samo izgubila. U posljednje tri godine pokušavaju riješiti problem na opštinskom nivou. Više od 200 gradova usvojilo je zakon koji od vlasnika mačaka zahtijeva da steriliziraju svoje mačke prije nego što ih puste napolje.

UK: 2013 pasa ubijeno u 9

U ovoj zemlji nema beskućnika rođenih i odgajanih na ulici, postoje samo napušteni ili izgubljeni kućni ljubimci.

Ako neko vidi psa kako šeta bez vlasnika na ulici, onda o tome obavještava čuvara beskućnih životinja. Odmah ga šalje u lokalno sklonište. Ovdje se pas drži 7 dana da se uvjeri da li ima vlasnika. Gotovo polovina odavde uhvaćene “djece beskućnika” vraća se vlasnicima, ostatak se ili šalje u privatna skloništa i dobrotvorne organizacije (kojih ovdje ima oko 300), ili se prodaje, a u ekstremnim slučajevima i eutanazira.

Malo o brojevima. U Engleskoj je 2013. godine bilo 112 pasa lutalica. Otprilike 000% njihovog broja se ponovo ujedinilo sa svojim vlasnicima tokom iste godine. 48% je prebačeno u državna skloništa, oko 9% su odvele organizacije za zaštitu životinja da nađu nove vlasnike. 25% životinja (oko 8 pasa) je eutanazirano. Prema mišljenju stručnjaka, ove životinje su ubijene iz sljedećih razloga: agresija, bolest, problemi u ponašanju, određene rase itd. Treba napomenuti da vlasnik nema pravo eutanazirati zdravu životinju, to se odnosi samo na bolesne pse lutalice. i mačke.

Zakon o dobrobiti životinja (2006.) donesen je u Ujedinjenom Kraljevstvu kako bi zaštitio kućne ljubimce, ali neki od njih se odnose na životinje općenito. Na primjer, ako je neko ubio psa ne u samoodbrani, već zbog sklonosti ka okrutnosti i sadizmu, onda se živač može smatrati odgovornim.

Rusija: čije iskustvo usvojiti?

Koliko pasa beskućnika ima u Rusiji? Ne postoji zvanična statistika. U Moskvi je, prema studiji Instituta za ekologiju i evoluciju po imenu AN Severtsov, sprovedenoj 1996. godine, bilo 26-30 hiljada životinja lutalica. U 2006. godini, prema podacima Službe za zaštitu divljih životinja, ovaj broj se nije promijenio. Oko 2013. godine broj stanovnika je smanjen na 6-7 hiljada.

Niko sa sigurnošću ne zna koliko ima skloništa u našoj zemlji. Gruba procena, jedno privatno sklonište po gradu sa više od 500 stanovnika. U Moskvi je situacija optimističnija: 11 opštinskih skloništa, u kojima se nalazi 15 mačaka i pasa, i oko 25 privatnih, u kojima živi oko 7 životinja.

Situaciju pogoršava činjenica da u Rusiji ne postoje državni programi koji bi omogućili da se situacija nekako kontroliše. Zapravo, ubijanje životinja ostaje jedini način, koji vlasti ne reklamiraju, da se suzbije porast njihove populacije. Iako je naučno dokazano da ova metoda samo pogoršava problem, jer doprinosi porastu plodnosti.

„Regulatorni akti* koji mogu barem djelimično poboljšati situaciju postoje, ali u praksi se nitko njima ne rukovodi“, kaže Daria Khmelnitskaya, direktorica fondacije Virta za dobrobit životinja. „Kao rezultat toga, broj stanovnika u regionima se kontroliše nasumično i često najokrutnijim metodama. A izlaza ima i sa postojećim zakonima.

— Isplati li se usvojiti zapadni sistem kazni i obaveze vlasnika jasno navedene u zakonu?

„To se mora uzeti kao osnova“, nastavlja Daria Khmelnitskaya. – Ne smijemo zaboraviti da u Evropi strogo prate odlaganje otpada od hrane, naime, oni su baza hrane za beskućnike i izazivaju rast populacije.

Takođe je važno shvatiti da je sistem dobročinstva razvijen i podržan na svaki način na Zapadu. Zato postoji tako razvijena mreža privatnih skloništa koja ne samo da drže životinje, već se bave i njihovom adaptacijom i traženjem novih vlasnika. Ako se u Engleskoj legalizira ubojstvo lijepom riječju "eutanazija", onda minimalni broj pasa postaje njegove žrtve, jer veliki postotak nevezanih životinja uzimaju privatna skloništa i dobrotvorne organizacije. U Rusiji bi uvođenje eutanazije značilo legalizaciju ubistva. Niko neće kontrolisati ovaj proces.

Takođe, u mnogim evropskim zemljama životinje su zaštićene zakonom, zahvaljujući ogromnim kaznama i odgovornosti vlasnika. U Rusiji je situacija sasvim drugačija. Zato, ako uzmemo iskustva stranih kolega, onda zemlje poput Italije ili Bugarske, gde je situacija slična našoj. Na primjer, u Italiji, kao što svi znaju, postoje veliki problemi sa odvozom smeća, ali u isto vrijeme program sterilizacije funkcionira efikasno. Ovdje su i najaktivniji i najprofesionalniji aktivisti za prava životinja na svijetu. Imamo mnogo toga da naučimo od njih.

“Sam program sterilizacije nije dovoljan. Samo društvo bi trebalo da bude spremno za dobrotvorne svrhe i pomoć životinjama, ali Rusija nema čime da se pohvali po tom pitanju?

„Upravo suprotno“, nastavlja Darija. — Raste broj aktivnih ljudi koji učestvuju u akcijama i pomažu skloništima. Same organizacije nisu spremne za dobrotvorne svrhe, one tek počinju svoj put i polako uče. Ali ljudi jednostavno reaguju veoma dobro. Dakle, na nama je!

Načini rješavanja problema iz "Četiri šape"

Potreban je dugoročan sistematski pristup:

— Dostupnost informacija vlasnicima životinja, službenicima i pokroviteljima, njihovoj edukaciji.

 — Veterinarsko javno zdravstvo (cijepljenje i tretman protiv parazita).

– sterilizacija životinja lutalica,

– Identifikacija i registracija svih pasa. Važno je znati ko je vlasnik životinje, jer je on odgovoran za nju.

– Stvaranje skloništa kao privremenih skloništa za bolesne ili stare životinje.

– Strategije za “udomljavanje” životinja.

– Visok nivo zakonodavstva zasnovanog na evropskim odnosima između čoveka i životinja, koji je osmišljen da poštuje ove druge kao racionalna bića. Ubistvo i okrutnost prema našoj manjoj braći moraju biti zabranjeni. Država treba da stvori uslove za organizacije za zaštitu životinja i predstavnike na nacionalnom i regionalnom nivou.

“Četiri šape” do danas sprovodi međunarodni program sterilizacije pasa u 10 zemalja: Rumuniji, Bugarskoj, Moldaviji, Ukrajini, Litvaniji, Jordanu, Slovačkoj, Sudanu, Indiji, Šri Lanki.

Ova organizacija takođe već drugu godinu steriliše mačke lutalice u Beču. Gradske vlasti su sa svoje strane obezbijedile prevoz aktivistima za prava životinja. Mačke se hvataju, predaju veterinarima, nakon operacije puštaju tamo gdje su uhvaćene. Doktori rade besplatno. Prošle godine je sterilisano 300 mačaka.

Prema mišljenju mnogih stručnjaka, sterilizacija je najefikasniji i najhumaniji način rješavanja problema. Potrebno je manje novca da se steriliziraju i vakcinišu stotine životinja lutalica u sedmici nego da se unište.

Metode ovog programa su humane, životinje ne pate prilikom hvatanja i operacije. Oni se namamljuju hranom i sterilišu u opštoj anesteziji. Takođe, svi su čipovani. U mobilnim ambulantama pacijenti provedu još četiri dana prije nego se vrate u mjesto gdje su živjeli.

Brojke govore same za sebe. U Bukureštu je program počeo sa radom prije otprilike 15 godina. Broj pasa lutalica pao je sa 40 na 000.

Zanimljivosti

Tajland

Od 2008. godine neošišani pas se može uzeti od vlasnika i prenijeti u odgajivačnicu. Ovdje životinja može ostati do svoje prirodne smrti. Međutim, ista sudbina važi za sve pse lutalice uopšte.

Japan

Godine 1685., šogun Tokugawa Tsunayoshi, zvani Inukobo, izjednačio je vrijednost ljudskog života i psa lutalice izdavši dekret kojim se zabranjuje ubijanje ovih životinja pod prijetnjom pogubljenja. Prema jednoj verziji ovog čina, budistički monah je objasnio Inukobou da je njegov jedini sin, šogun, umro zbog činjenice da je u prošlom životu povrijedio psa. Kao rezultat toga, Tsunayoshi je izdao niz uredbi koje su psima dale više prava nego ljudima. Ako životinje uništavaju useve na poljima, seljaci su imali pravo samo da ih zamole da odu milovanjem i nagovaranjem, bilo je strogo zabranjeno vrištati. Stanovništvo jednog od sela je pogubljeno kada je zakon prekršen. Tokugawa je izgradio sklonište za pse za 50 hiljada grla, u kojem su životinje dobijale tri obroka dnevno, jedan i po puta više od obroka posluge. Na ulici se prema psu trebalo odnositi s poštovanjem, a prestupnik je kažnjen motkama. Nakon Inukoboove smrti 1709. godine, inovacije su poništene.

Kina

Godine 2009., kao mjera za suzbijanje porasta broja beskućnika i pojave bjesnila, vlasti Guangzhoua zabranile su svojim stanovnicima da imaju više od jednog psa u stanu.

Italija

U okviru borbe protiv neodgovornih vlasnika, koji godišnje izbace 150 pasa i 200 mačaka na ulicu (podaci za 2004. godinu), država je uvela ozbiljne kazne za takve vlasnike. Ovo je krivična odgovornost u trajanju od godinu dana i novčana kazna od 10 eura.

*Šta kaže zakon?

Danas u Rusiji postoji nekoliko propisa koji se direktno ili indirektno pozivaju:

– Izbjegavajte okrutnost prema životinjama

– kontrolišu broj životinja lutalica,

– zaštiti prava vlasnika kućnih ljubimaca.

1) Prema članu 245 Krivičnog zakonika „Okrutnost prema životinjama“, zlostavljanje životinja kažnjava se novčanom kaznom do 80 hiljada rubalja, popravnim radom do 360 sati, popravnim radom do godinu dana, hapšenjem do 6 meseci, ili čak kaznom zatvora do jedne godine. Ako je nasilje počinila organizovana grupa, kazna je stroža. Maksimalna mjera je zatvor do 2 godine.

2) Kontrola broja je regulisana Uredbom glavnog državnog sanitarnog doktora Ruske Federacije. Od 06 br. 05 “Prevencija bjesnila među ljudima.” Prema ovom dokumentu, kako bi se stanovništvo zaštitilo od ove bolesti, nadležni su dužni da vakcinišu životinje, spriječe stvaranje deponija, na vrijeme iznesu smeće i dekontaminiraju kontejnere. Beskućne životinje moraju se uhvatiti i držati u posebnim rasadnicima.

3) Treba napomenuti da su prema našem zakonodavstvu životinje vlasništvo (Građanski zakonik Ruske Federacije, čl. 137). Zakon propisuje da ako vidite psa lutalicu na ulici, kontaktirajte policiju i opštinu kako biste pronašli vlasnika. Tokom pretrage, životinja mora biti zbrinuta. Ako imate sve uslove za držanje kod kuće, možete to učiniti sami. Ako se nakon šest mjeseci ne pronađe vlasnik, pas automatski postaje vaš ili ga imate pravo dati u “opštinsko vlasništvo”. U isto vrijeme, ako se iznenada bivši vlasnik iznenada neočekivano vrati, ima pravo uzeti psa. Naravno, pod uvjetom da ga se životinja i dalje sjeća i voli (član 231. Građanskog zakonika).

Tekst: Svetlana ZOTOVA.